许多发达国家都没有通过教育帮助移民家庭的儿童融入社会的体制。据经合组织一项新研究,一些经合组织国家的移民子女比起在本国的学校成绩落后两年多,差距相当大,其对移民的影响仅次于社会经济因素。
OECD课题人员为国际学习能力调查机构(PISA)成功抽取并测试了移民学生,从41国抽取15岁学生的数学、阅读理解、科学和解决问题的能力。聚焦于17块移民集中的国度:澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、瑞典、瑞士和美国,包括经合组织国家和3个非经合组织PISA成员、俄罗斯联邦、中国香港、中国澳门。
报告聚焦于为帮助移民融入所在国的社会的当地教育体系所面临的挑战, 今后移民仍然可能很多,甚至可能增加,欧洲国家、特别需要对学生采取有效社会经济和文化多样性的对策。
这意味着要设法确保移民子女进入劳动力市场并具有较强的基本技能和继续学习的能力。无作为抽取的随机数据表明:在许多国家移民的失业率比当地人要高2至3倍。听之任之的成本可能远比行动的代价要大。
报告显示,三分之一以上的第二代移民子女在奥地利、比利时、丹麦、德国、挪威和美国,他们耗去所有学校教育时间于所在国,完成了低于PISA所规定的基准的数学成绩,它是使学生显示一种能够积极利用数学的技能。所有其他经合组织国家,除了澳大利亚和加拿大、至少20%的第二代移民子女低于这一水平。
然而,与此同时,移民子女同样表示、如果不再这样,而是比自己的当地同学更有兴趣地去学习数学,并以更积极态度去对学校,在学习上显示他们强的潜力,可以使学校办得更好。
报告表明,就移民子女的各种成绩来说,教育系统有很大不同。在一些国家,如加拿大、澳洲、移民做得和他们的当地同学一样好。但在其他国家,尤其是在那些高等的后续教育体系中,他们做得不够好。
事实上,在许多国家里,对于来自移民家庭的学生起步的机会并不是有利的。他们往往对学校成绩预期比较低,他们特征是人数上很少。而且,在一些国家,会分裂教室环境。但在所有调查的国家中有四国,至少有25%的第二代移民,在移民子女占50%以上的学校就读。相比较,其中的两个国家有当地孩子只占5%的情况。
报告指出,出生地区和语言也许是移民学生的外加要素。但这还不足以解释各国之间的差异。 来自土耳其的移民家庭的学生在很多国家往往表现不佳。但他们在德国表现得比在瑞士更糟。
此外,在一些国家,第二代移民一直从事着与他们的第一代人同样沉重的工作。另一方面,随着一些国家大量移民,第二代移民子女的成绩相当接近当地的孩子,并接近当地平均水平。它表明公共政策是可以有所作为的。根据这一尺度衡量做的比较好的国家的共同之处在于,拥有制定了明确目标、标准和评价体系的幼儿教育和小学教育中安定的语言支持计划。
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