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经合组织的机构运作
 

    经合组织秘书处在巴黎的工作人员应经合组织三十个成员国的要求进行研究和分析工作。成员国的代表在致力于研究重要问题的各委员会会面并交换信息。理事会是经合组织的决策机构。


委员会

理事会

经合组织秘书处

资金来源

经合组织的工作

秘书处的运作



委员会

    三十个成员国的代表在专业委员会会面,就具体政策领域,如经济、贸易、科学、就业、教育及金融市场,提出建议并审议在这些领域所取得的进展。经合组织共有约二百个委员会、工作组和专家小组。

    每年有四千多名来自各成员国政府部门的高级官员参加经合组织委员会会议,对经合组织秘书处开展的工作提出要求,进行审议并发挥作用。即使在自己的国家,他们也可以通过网上途径获得经合组织的文件,并通过特别联网交换信息。

理事会

    理事会是经合组织的决策机构,由每个成员国及欧洲委员会各派一名代表组成。理事会定期召开成员国驻经合组织大使级会议,并通过综合一致意见的方式进行决策。理事会每年举行一次部长级会议,讨论重要问题,并为经合组织的工作确定重点。理事会指定的工作则由经合组织秘书处的各个司局来完成。

经合组织秘书处

    经合组织秘书处设在巴黎,两千多名工作人员支持着委员会的工作。七百多名经济学家、律师、科学家和其他专业人员从事研究和分析工作。他们主要分布于十二个业务司局。

    秘书处由一名秘书长领导,四名副秘书长协助工作。秘书长还是理事会主席,是成员国代表团和秘书处之间的重要联系。

    英语和法语是经合组织的两种官方工作语言。经合组织的职员都是成员国公民,但他们在经合组织任职期间以国际行政人员的身份工作,不代表各自国家。经合组织对职员的国别没有配额限制,只本着平等机会的政策,聘用来自各个国家,拥有不同领域经验的高素质人员。

资金来源

    经合组织是由其三十个成员国资助的。各国向经合组织年度预算捐款的比例根据一个与其经济规模相关的公式而确定。最大捐款国是美国,它提供了经合组织预算的四分之一,其次是日本。经过理事会批准,各国也可以向一些特殊活动或项目提供不包括在主要预算之内的单独资助。

    经合组织的年度预算及工作方案都由理事会决定。目前经合组织的年度预算约为三亿欧元。

经合组织的工作

    经合组织在政策研究和分析的基础上,提供一个思考和讨论问题的场所,以帮助各国政府制定政策,这些政策可能促成成员国政府间的正式协议,也可能在国内或其它国际场合实施。与世界银行或国际货币基金组织不同,经合组织并不发放资金。

    经合组织的工作方式包含一种高效机制,它始于数据收集和分析,进而发展为对政策的集体讨论,然后达到决策和实行。通过政府间的双边审查,多边监督,及平行施压促使成员国遵守规则或进行改革,这正是经合组织在诸如国际商业交易《反贿赂协议》等领域有效性的核心。经合组织在信息技术革命对经济发展的贡献方面所做的分析为政府制定经济政策提供了帮助,而它在失业起因及对策方面的研究则有助于给政策措施注入政治动力以减少失业。经合组织在贸易领域,如服务贸易方面,所开展的重要分析和综合一致工作,推动了国际贸易协商的成功。

    在经合组织内进行的讨论有时会逐渐发展为谈判,成员国就国际合作的游戏规则达成一致。这些谈判可能会达成正式协议,如有关反贿赂、出口信贷、或资本流动的协议,也可能形成诸如有关国际税收的标准和模式,或是有关公司管理或环境工作的建议和指导纲要。

    经合组织收集和分析的很多材料均得到出版,或以纸张形式,或通过网上途径;从新闻公告和数据预测的定期汇编,到有关特别问题的一次性出版物或专题报告;从各成员国经济调查,到对教育体系、科技政策或环境业绩的定期审议报告。任何公众都可以从经合组织的网站 ( www.oecd.org ) 获取覆盖多种领域的经合组织的信息、分析和数据。

秘书处的运作

    秘书处的工作是和委员会的工作平行的,每个司局服务于一个或多个委员会,以及委员会属下的工作组和分组。但经合组织的工作正愈来愈多地成为跨学科。

    经合组织在持续性发展方面的工作和它的旨在于尽早确认新兴政策问题的“世界未来计划”就是多学科的研究。经合组织对人口老化所进行的研究工作不仅包括了宏观经济学专家、税收和企业、以及卫生保健专家的参与,还包括了劳动力市场和社会政策分析。

    环境和经济分析不能再孤立进行。贸易和投资紧密相关。生物技术则涉及农业、工业、科学、环境和发展政策。而对全球化影响的评估实际上囊括了政策分析的每个领域。
 



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