经济学
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经济部可能是经合组织最知名的部门,它检测经合组织成员国及部分非成员国的经济和金融发展。
该部门提供一个总体上的宏观经济框架,以便确认需要多边关注的重点问题。它从经济总体的角度,借助一些经合组织专家委员会的工作,对广泛范围内的结构性问题所具有的影响进行评估。这包括人口老化对经济的影响、劳动力市场政策、环境可持续性增长、公共支出和税收政策、教育及卫生系统、产品市场竞争、及增长业绩等工作。
经济部每年出版两次的《经济展望》对近期宏观经济发展和短期前景进行分析,突出重要政策问题,并包含了有关各种宏观经济及结构性论题的文章。经济与发展评审委员会 ( EDRC ) 负责每年出版的约二十份经合组织《国家调查》,并与经济政策委员会 ( EPC ) 合作撰写深入研究结构性论题的章节。
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统计
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统计是经合组织分析工作整体构架的坚实基础,因此它的准确性和及时性对经合组织的质量声誉来说极其重要。统计司从经合组织各成员国收集经济数据,把它们转换成具有国际可比性的标准化数据,并以印刷或电子形式出版。每月出版的《主要经济指数》是其主要出版物之一。其它专业出版物涵盖了外贸、国民帐户、就业和失业等领域。此外,统计司还定期发布最新数据 , 包括每月失业率和消费品价格变化。经合组织的其它部门出版专业领域的指数。在与来自成员国和其它国际组织的统计学家进行合作时,经合组织在开发新的数据系统方面发挥了主要作用。这些系统对新的政策关注问题作出反应,如国民帐户、能源供给和使用、研究与发展、服务产业等。
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环境
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良好的环境是一个强大健康的经济的前提。环境司帮助成员国设计并实行有效政策,以求解决环境问题,并对自然资源进行可持续性管理。为了鼓励更多的可持续性消费及生产方式,环境司对环境与经济、部门、或社会关注之间的相互作用进行审测。它还与其它司局合作研究重要问题,如贸易与投资、农业、交通、气候改变、环境税收。环境司还是经合组织在可持续性发展方面工作的重要参助者。
环境司定期出版对成员国环境业绩的平行估审。它编辑环境数据和指数,并出版面向未来的环境条件展望。该司关于环境安全和健康的项目包括了化学测试和危害评估程序,调和数据和实验室运行标准,以及协调评估现代生物技术产品安全性的方法等工作。
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发展
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共属于发展援助委员会 ( DAC ) 的经合组织捐助国家所提供的援助占据了世界范围内的政府开发补助 ( ODA ) 的 90% 。发展援助委员会在发展合作司 (DCD ) 的支持下,促进协调经合组织对发展中国家的资助。发展援助委员会致力于研究国际合作如何帮助发展中国家提高参与全球经济和克服贫困的能力。发展援助委员会主席每年发布一份《发展合作报告》 , 包含了发展合作司汇编的政府开发补助的数据。发展合作司与经合组织秘书处的其他部门紧密合作,共同研究关于发展政策连贯性的问题。
经合组织发展中心是一个以研究为导向的半自治机构,致力于促进对发展中国家经济和社会问题的理解,并与这些国家分享经合组织成员国在发展进程中得到的知识、信息和经验。它也帮助经合组织加深与发展中国家的伙伴关系。非经合组织国家智利和印度也是发展中心的成员。另一个单独的机构,撒哈拉和西非俱乐部 , 则致力于支持十七个非洲国家在明确和实行该地区的中期和长期发展策略方面所做的努力。
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公共治理
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良好而有效的公共治理在国家的经济、社会和环境工作中起到决定性作用。公共治理与区域发展司帮助各国改革它们的政府体系和区域政策,以适应不断变化的社会需求。这包括提高政府效率,同时保护并促进社会的长期性治理观念。公共治理与区域发展司分析政府如何管理公共部门,改善服务提供,以及使政策实施更具有连贯性。该司还提供最佳运作的建议 , 确认诸如电子政府等新兴挑战。
公共治理与区域政策司的一项主要职能是建立一个场所,使各国能够就如何应对治理挑战交流意见。高级政府官员会集在专门性的工作组里,如预算和管理、政策制定、规章改革、人力资源管理、处理利益冲突、电子政府、区域政策 , 以及区域指数。
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贸易
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贸易是经济发展的发动机,特别是在一个全球化时代。 贸易司的工作即是支持一个强大、开放、以规则为基础的多边贸易系统,以求保持贸易逐步自由化和规则强化的势头,并助力经合组织成员国和非成员国家生活水平的提高及可持续性发展。贸易司支持源于多边贸易谈判的自由化进程,以及围绕世界贸易组织 ( WTO ) 的多边贸易系统的有效运行。
贸易司的分析工作探求奠定持续贸易自由化的理论基础,并促进对贸易自由化和一系列公众关注问题之间联系的理解。贸易司的工作推动知识性讨论,促进一致意见的建立。贸易司为进行中的和未来的贸易谈判做分析和准备工作,这些谈判可能涵盖新类型的贸易规则,如环境、竞争政策、及投资政策。同时,贸易司在不断演变的贸易问题与政策方面所做的分析能够有助于预防不断加剧的竞争压力下出现的问题。贸易司在出口信贷方面的工作则引导各国避开畸形贸易。
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金融与企业事务 www.oecd.org/finance
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经合组织经济体所产生的财富中的一大部分都是企业活动的结果。金融与企业事务司推进政策和最佳运作,其目的为保持开放、竞争、及可持续性市场,同时对抗市场弊滥和经济犯罪。该司与政府官员一起工作,分析新兴趋向,提供有助于国家行为和国际合作的政策汇集和最佳运作的建议。该司工作涵盖多个领域,包括金融、保险和私人退休金;竞争法律及政策;企业管理;反贪污;及外国直接投资。与商业组织、劳工、其它非政府组织及非成员国政府代表的磋商正变得愈来愈重要。金融和企业活动经常促成建议、标准、准则、或具有法律约束力的契约。它们在监督或平行评审的支持下 , 推进有效实施。
金融活动反洗钱特别工作组 ( FATF, www.fatf-gafi.org) 是一个单独的政府间机构,致力于发展和促进反洗钱政策。该机构的秘书处驻于经合组织。
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税收
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经合组织帮助政策制订者塑造二十一世纪的税收体系。 在税收政策与管理中心的支持下,财政事务委员会促进国际认可的税收标准,并提供一个场所,用来交流对税收政策和税收管理事务的看法,并向非经合组织经济体提供显著数量的经合组织合作项目。这些工作促成的主要指导纲领和出版物包括《现代税收协议》 , 《调拨定价指导准则》 , 及每年出版在《收入数据和课税工资》里的工作成果。税收政策与管理中心与其它司局一起,致力于诸如教育、环境、金融市场、贿赂等方面的政策问题。在这些领域中,税收政策的制定和管理影响到部门特有问题。
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科学、技术与工业
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www.oecd.org/enterprise
www.oecd.org/ict
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科学发明和新技术正在改变工业的面貌。科学、技术与工业司帮助经合组织成员国适应“以知识为基础”的经济的挑战。该司提供分析,作为政府在新兴科学、技术和工业问题方面政策的基础,它也提供一个政策对话的场所。
该司审查工业竞争力的框架条件,触及在部门和企业级别影响经济表现的政策。创业、小型和中型企业、及地区发展中心则致力于传播创业政策的最佳运行。
生物技术,特别是运用于人类健康和可持续性发展的技术,是热切的研讨议程中的一部分。科学、技术与工业司处理很多问题,推动信息和传播技术的有效并对社会有益的运用,特别是在诸如电信政策、联网管理、信息安全与隐秘等领域。在造船、钢铁、及旅游等领域,该司监测发展,支持谈判以达到对共同认可的标准或“游戏规则”的采用。
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就业与社会内聚力
www.oecd.org/social
www.oecd.org/migration
www.oecd.org/employment
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高失业率、贫困和不足的教育破坏社会组织,也会使经济崩溃。就业、劳动力与社会事务司监督在促进就业和防止社会排斥的政策领域的工作,集中于四个主题:就业与培训;卫生保健;国际移民;以及社会问题。
该司监测就业和收入类型,其年度《就业展望》提供了对主要劳动力市场趋势和政策的分析。《国际移民趋势》则研究国家间人员流动的方式和原因,以及趋向和影响。《卫生保健一览》和《社会一览》分别对卫生保健和社会趋势进行定期的监测。该司还考察医疗保健和社会福利项目的有效性,妇女在劳动力中的作用,以及技术如何影响劳动力。
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教育
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各国在教育上花费巨额,而教育对经济增长和社会内聚力至关重要。教育司致力于帮助成员国实现有助于个人发展、可持续性经济增长和社会内聚力的高质量教育。该司的工作重点在于如何评估和提高教育成果;促进高水平教学;并通过教育建立社会内聚力。该司的工作还涉及全球经济时代三级教育所需要的调整,教育的未来 , 以及促进终身学习的策略。
教育司对成员国和非成员国家的教育体系进行定期的平行审估。教育和培训体系的发展情况刊登在年度《教育一览》上。国际学生评估项目 ( PISA ) 对十五岁学生的成绩水平进行三年一次的直接评估。教育研究与创新中心的工作特别重心则是放在对教育领域的长期趋势和创新的调查研究上。
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农业
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根据粮食、农业和渔业司的计算, 2003 年经合组织三十个成员国的政府为农民所提供的补贴达 2290 亿欧元,是农业总收入的 32% 。这样的补贴使生产持续畸形化,并阻碍世界市场上的农业商品贸易。
粮食、农业和渔业司提供分析和意见,以帮助各国政府设计并实施有关政策,能够有效地、并运用最不易导致贸易畸形的方法实现该国的目标。该司的工作涵盖三个广泛的范围:农业政策改革、农业贸易自由化、及环境可持续性。每年的《经合组织国家的农业政策:监督与评估》在政策发展与影响方面提供了独特而具有国际可比性的信息。《经合组织农业展望》则突出市场趋向,以及更迭未来政策方案对全球市场的可能影响。该司目前正在开展对农业的环境行为进行测量的工作。该司还负责监督渔业、水产养殖、和沿海区域有效管理的政策。
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能源
www.iea.org
www.nea.fr
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能源问题由两个专门机构负责。
国际能源署(IEA)是1974年石油危机后为协调能源政策而设立的独立于经合组织的机构。该机构在经合组织秘书处的行政指导下自主运作。国际能源署的设立主要是为满足在发生能源短缺时对紧急共享系统的需要。它拥有二十六个成员,其广泛职责包括:探求改善能源供应和加强能源有效利用的方法;促进能源和环境政策的统一;在成员国和非成员国中开展能源生产国与消费国之间的对话。该司每月发表《石油市场报告》,并出版年度《世界能源展望》。
核能署(NEA)是经合组织内部的一个半自治性机构。它致力于帮助其二十八个成员通过国际合作,保持和发展科学、技术和法律基础,这些基础是安全、亲善环境、经济地利用核能源所必需的。核能署对核能开发的科学、技术和经济问题进行评估,帮助协调法律框架。该机构促进在现有和设计先进的反应堆的安全性和监管要求等领域的合作,并帮助前苏联国家改进其反应堆的安全性。核能署还努力加强公众信息,并开展了一些项目,涉及到公众和工人辐射保护以及核废料的处置。
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